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    广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态水城建设规划(2014

    作者:南阳新闻中心-南阳每日新闻报 来源:www.valuegood.com点击数: 发布时间:2017-02-15 09:45

    穗府办〔2014〕51号

    广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态水城建设规划(2014-2020年)和广州市生态水城建设实施方案(2014-2016年)的通知

    各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:

      《广州市生态水城建设规划(2014-2020年)》和《广州市生态水城建设实施方案(2014-2016年)》业经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施中遇到问题,请径向市水务局反映。

    广州市人民政府办公厅
    2014年8月29日

    广州市生态水城建设规划(2014-2020年)

    前言

      水是生命之源、生产之要、生态之基,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。党的十八大指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计;加快推进水生态文明建设,从源头上扭转水生态环境恶化趋势,是在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展的重要任务,是促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践。

      按照党的十八大的重大决策部署,市委、市政府决定加快推进“低碳经济、智慧城市、幸福生活”美好家园的建设,着力打造以“花城、绿城、水城”为特色的生态城市。2013年我市被国家水利部确定为水生态文明建设试点城市,我市正以“水资源合理利用、水安全有效保障、水环境生态自然、水文化异彩纷呈、水管理高效科学、水经济可持续发展”为目标,全面建设人水和谐的岭南生态水城。

      为顺应人民群众对水生态环境的新期望,打造“花城、绿城、水城”的生态城市新品牌,坚定不移地推进水生态文明城市建设,特编制《广州市生态水城建设规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》系统分析了我市生态水城建设发展面临的新形势和新要求,制定了与我市社会经济发展相适应的13项水务发展目标,明确了生态水城建设四方面主要工程任务:饮用水工程、城乡水安全工程、水污染治理工程、水生态修复工程。

      一、建设生态水城的战略意义

      (一)建设生态水城是促进社会和谐的基础和保障。水是生命之源、生产之要、生态之基,历来是治国安邦的大事。近年来,我市采取有力措施推进水务建设,防灾减灾和水资源保障能力得到了大幅度提升,对改善农业生产条件,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会发展发挥了重要作用。但我市仍面临水环境生态保护形势严峻、水资源相对短缺、洪涝灾害时有发生等问题。建设生态水城,不断提高水务保障民生、服务民生、改善民生能力,是构建宜居城市的必然选择、提升居民幸福指数的有效途径和增强城市竞争力的重要手段,是“加快转型升级、建设幸福广州”的基础保障和有力支撑。

      (二)建设生态水城是构建宜居城市的必由之路。充沛的水资源和良好的水生态环境是宜居城市不可或缺的条件。近年来,我市整治了一批河涌,新建了一批污水处理厂,龙舟赛等水上活动的回归令市民振奋。然而,成绩面前我们也认识到水环境现状与市民的要求仍有很大差距。建设生态水城,加大水环境综合整治力度,延续水传统,发扬水文化,是满足市民日益增长的需求、提升居民幸福指数、塑造“人水和谐”宜居城市的必由之路。

      (三)建设生态水城是增强城市竞争力的必行之举。水对打造城市品味、提升城市知名度具有重要意义,标致性的水景观更是城市形象、城市理念的最直观体现。建设生态水城,充分利用水元素资源,建立并推广具有自我品牌的城市形象,是提高城市知名度和美誉度,将城市形象要素转化为动力机制,促进城市经济可持续发展,增强城市竞争力的必行之举。

      (四)建设生态水城是彰显广州“花城绿城水城”特色的重要抓手。岭南水文化是广州独具特色的亮点,市委第十次党代会提出“广州要构筑以花城绿城水城为特点的生态城市”的目标要求。建设生态水城是继承和发展岭南水文化、整合生态资源和人文资源的内在要求,挖掘城市水文化优势是彰显广州花城绿城水城特色的重要抓手。

      二、水务建设基本情况

      (一)饮用水安全得到有效保障。形成了“四用一备”饮用水源格局,即:西江、北江顺德水道及沙湾水道、东江北干流和增江水源、流溪河共4个饮用水源,珠江西航道水源为我市中心城区应急备用水源。城市供水普及率、水质综合合格率、水压合格率均在99%以上,城市供水总体状况良好;完成了86.4万人农村改水任务,农村自来水普及率大幅提升。

      (二)城乡水利防灾减灾体系日趋完善。珠江广州城区段达200年一遇防洪标准,流溪河、增江等主要河流达50年至100年一遇;近年完成了300多个水浸点改造,城区内涝得到一定缓解,过去遇雨必浸的岗顶、临江大道等200多个地段排涝能力显著增强;耕地有效灌溉面积73506公顷,占耕地灌溉总面积的97%,已初步形成了能够抵御常规自然灾害的防洪排涝体系和较为完备的农田灌排体系。

      (三)水污染治理取得阶段性成效。全市污水处理厂从2008年的17座增加至2013年的48座,生活污水处理能力从2008年的228.6万立方米/日提升至2013年的471万立方米/日,2013年城镇生活污水集中处理率达到90.89%;完成448个行政村的污水系统建设,惠及100万农村人口,农村生活污水处理率达43%;亚运治水以来,我市水环境得到了明显改善,部分河涌实现了不黑不臭的目标,打造了东濠涌、荔枝湾涌、石榴岗河等一批水景观亮点示范工程。

      (四)城乡水生态不断修复。现有水域面积744.93平方公里,占全市总面积的10.02%;建成番禺金山湖、花都湖、南沙滨海湿地、从化人工沙滩广场等;积极举办珠江亲水节等水文化活动,为城市雨洪调蓄、气候调节、生态休闲发挥积极作用。

      三、生态水城建设目标

      (一)指导思想。

      以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大关于生态文明建设和中央加快水利改革发展的战略部署,以建设国家中心城市和宜居城乡的“首善之区”为统领,以着力打造“花城、绿城、水城”的岭南生态城市为主线,坚持水环境、水生态保护和防治优先,水安全保障与水管理并重,进一步增强全市饮用水安全保障能力、防御洪涝灾害能力、农田水利服务现代化农业能力,继续大力推进水环境治理和水生态修复,提升水文化内涵,以生态水城建设支持我市社会经济可持续发展。

      (二)总体目标。

      实施水城战略,将广州打造成为水资源合理利用、水安全有效保障、水环境自然生态、水文化异彩纷呈、水管理高效科学、水经济可持续发展的人水和谐生态水城。

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